MEGAλα κόλπα στα Λιπάσματα

Μεγάλη δημοσιότητα έλαβε αίφνης από τον τηλεοπτικό σταθμό MEGA το ζήτημα της έκτασης του πρώην εργοστασίου «Λιπασμάτων».

Αμαρτωλή ιστορία τα «Λιπάσματα». Ακραία επιχειρηματικά συμφέροντα με υψηλές πολιτικές διασυνδέσεις εκμεταλλεύτηκαν άγρια την εργατική τάξη της περιοχής, αδιαφορώντας για στοιχειώδη έστω μέτρα προστασίας των εργαζομένων από τον καρκινογόνο φωσφογύψο. Είναι συγκλονιστικές όλες οι εκδηλώσεις, που αφορούν στις επιδράσεις του καρκινογόνου φωσφογύψου (πάνω στον οποίο κατασκευάστηκαν θέατρα και γήπεδα 5Χ5 !!!!!), όχι μόνο σε όσους εργάστηκαν στο εργοστάσιο, αλλά και στα παιδιά και τα εγγόνια τους.

Δεν πρόκειται ποτέ να ξεχάσω την αφήγηση γιατρού του Νοσοκομείου «Μεταξά» σε εκδήλωση που οργάνωσε ο Δήμαρχος Περάματος κ. Γιάννης Λαγουδάκης για όσα έζησε στο συγκεκριμένο νοσοκομείο και σχετίζονται με κατοίκους της περιοχής, που νόσησαν εξαιτίας του οργανωμένου σε βάρος τους εγκλήματος των μεγαλοεπιχειρηματιών της αστικής τάξης, που, όταν οι εργαζόμενοι υποβάλλονταν σε χημειοθεραπείες, απολάμβαναν τη σαμπάνια τους στα στέκια των βορείων προαστίων.

Αυτός είναι και ο λόγος, για τον οποίο κάθε φορά, που οποιοσδήποτε από εμάς βρίσκεται στην έκταση των «Λιπασμάτων» έχει καθήκον να ανατριχιάζει. Τα «Λιπάσματα» είναι χώρος ιερός, είναι χώρος θυσίας κάποιων γονιών, κάποιων τέκνων, κάποιων συζύγων, που θυσιάστηκαν στο βωμό της αυθαιρεσίας της ντόπιας πλουτοκρατίας για να κρατήσουν όρθιες τις οικογένειές τους. Δεν είναι χώρος για πλάκα τα «Λιπάσματα». Με τα λόγια του μεγάλου Διονύση Χαριτόπουλου, οι τσιχλίμαγκες με το τζελ δεν χωράνε στα «Λιπάσματα». Βαρύς χώρος, θανατερός...

Έχω εδώ και χρόνια την ελπίδα ότι, όταν ωριμάσουν οι συνθήκες, μία μόνο χρήση γης θα προβλέπεται για τα «Λιπάσματα»: εκείνη του βιομηχανικού μνημείου υπέρ των εργατών, που θυσιάστηκαν. Ενός μνημείου «βαρέος» και «ασήκωτου», γεμάτου με ενημερωτικά στοιχεία και στατιστικές και έναν τύμβο υπέρ όλων των ηρωϊκά πεσόντων στο βωμό του κέρδους του βιομήχανου. Αυτή, όμως, είναι μια απόφαση που αδιαμφισβήτητα ανήκει στην τοπική κοινωνία και στους εκπροσώπους της.

Σκεπτόμενος μέσα σε αυτό το πλαίσιο, είχα αρχίσει να αναρωτιέμαι διάφορα από νωρίς, από εκείνη τη μαγική στιγμή που οι εκπρόσωποι του Δήμου Κερατσινίου - Δραπετσώνας ζητούσαν μια τροπολογία που θα επιτρέπει στον εν λόγω Δήμο να εγκαταστήσει «καντίνες» στα «Λιπάσματα». Μα, «καντίνες»; Ποπ κόρν, μαλλί της γριάς, τρανζίστορ με ντισκο-λαϊκά και «βρώμικο» σε ένα χώρο θυσίας; Είμαι ευτυχής, διότι η κανονιστική διάταξη, που παρείχε τελικά αυτή τη δυνατότητα στο Δήμο Κερατσινίου - Δραπετσώνας, συντάχθηκε χωρίς την παραμικρή δική μου συμβολή (για τον «πατέρα» της ρύθμισης αυτής, θα τα πούμε μια άλλη στιγμή, προς το παρόν έχει άλλα προβλήματα να επιλύσει).

Σκεπτόμενος πάντοτε τα ίδια, ποτέ δεν κατάλαβα για ποιο λόγο ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας νόμιμα εκπροσωπούμενος βρέθηκε απέναντί μου, όταν με την ιδιότητα του Διοικητή της Δημόσιας Αρχής Λιμένων αποφάσισα να συνεργαστώ με τον κορυφαίο Καθηγητή κ. Ευάγγελο Χριστοφόρου, τακτικό Καθηγητή του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου από το 2010, το βαρύ και θανατερό βιογραφικό του οποίου περιλαμβάνει περισσότερες από 120 εργασίες σε περιοδικά του International Citation Index, περισσότερες από 50 ανεξάρτητες εργασίες σε διεθνή συνέδρια με κρίση στο πλήρες άρθρο και σε εθνικά περιοδικά, 12 ευρεσιτεχνίες και περισσότερες από 200 ανακοινώσεις σε διεθνή και εθνικά συνέδρια. Έχω υποστεί τόσο εγώ, όσο και το εθνικό επιστημονικό κεφάλαιο που ονομάζεται Ευάγγελος Χριστοφόρου (ο οποίος δέχτηκε να συνεργαστεί με τη Δημόσια Αρχή Λιμένων χωρίς αμοιβή, όπως ακριβώς θα έπρεπε να κάνει κάθε μέλος ΔΕΠ ΑΕΙ, όταν ζητάει τη συνδρομή του μια κρατική υπηρεσία) δημόσιες λοιδωρίες στο δημοτικό ραδιόφωνο του Πειραιά (ένα ακόμα από τα assets του Δημοσιογραφικού Οργανισμού Μαρινάκη;;;;;) από έναν Δήμαρχο με επαγγελματική ιδιότητα .... δασκάλου (συμπαθέστατη επαγγελματική τάξη οι δάσκαλοι, μας έμαθαν όλους γράμματα, αλλά με τη μέτρηση ρύπων μηδενική επιστημονική συνάφεια), ο οποίος με γλαφυρά χρώματα υπερασπίστηκε το επιστημονικό μονοπώλιο μιας μελέτης η οποία δόθηκε από την Περιφέρεια Αττικής με απευθείας ανάθεση αξίας 316.000 ΕΥΡΩ στο ΕΚΕΦΕ ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ και υπογράφεται από τον κ. Θωμά Μάγγο, έναν ερευνητή του ΕΚΕΦΕ ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ με αξιόλογο βιογραφικό, που, όμως, έχει ακόμα πολύ δρόμο να διανύσει μέχρι να αποκτήσει την ιδιότητα του εθνικού επιστημονικού κεφαλαίου, την οποία φέρει ο κ. Ευάγγελος Χριστοφόρου (εννοείται εύχομαι στον κ. Μάγγο να διαπρέψει στο μέλλον, όπως ο κ. Χριστοφόρου). Ακόμα και όταν προσπάθησα να εξηγήσω ότι είναι αδόκιμο να πληρώνεις 316.000 ΕΥΡΩ χωρίς διαδικασία διαγωνιστικής επιλογής αναδόχου, ότι δεν μπορούμε να μεταγγίσουμε την πολιτική στην επιστήμη, ότι πρέπει να αφήσουμε τους επιστήμονες να ολοκληρώσουν το έργο τους, ότι, εάν υποθέσουμε ότι καταλήγουν σε αντιφατικά συμπεράσματα, οι κρατικές αρχές έχουν υποχρέωση να προάγουν τον επιστημονικό διάλογο και να οδηγήσουν τους επιστήμονες σε αδιαμφισβήτητα συμπεράσματα, ότι η συνεργασία ΔΑΛ - ΕΜΠ θα οδηγήσει για πρώτη φορά σε αξιόπιστες μετρήσεις και στην Ψυττάλεια και στα «Καζάνια» Περάματος και στο Σχιστό (περιοχές τις οποίες αγνόησε επιδεικτικά το ΕΚΕΦΕ ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ λες και μοσχομυρίζουν λεβάντα) και μάλιστα από έναν διακεκριμένο επιστήμονα, που δεν ελπίζει να αποκομίσει παχυλή αμοιβή από την παροχή των υπηρεσιών του, ότι θα αποτελεί τραγική κατάληξη η επιστροφή στην παρωχημένη τεχνολογία των πλωτών διαχωριστήρων, εισέπραττα κραυγές και επιθέσεις: σαν να έπρεπε μόνο το ΕΚΕΦΕ ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ και ο Θωμάς Μάγγος να κατεβάσουν στο πλήθος τις πλάκες των δέκα εντολών από το όρος Αιγάλεω, δηλ. στην προκειμένη περίπτωση τις μετρήσεις των 316.000 ΕΥΡΩ, που ανατέθηκαν χωρίς καμία διαγωνιστική διαδικασία. Και όταν το επιστημονικό κεφάλαιο, που ονομάζεται κ. Ευάγγελος Χριστοφόρου, τόλμησε, εξαιτίας της αδιαμφισβήτητης επιστημονικής αξίας και ηθικής του ακεραιότητας, να υπογράψει ότι στις αιφνιδιαστικές μετρήσεις, που διενήργησε, παρουσία του Διοικητή της Δημόσιας Αρχής Λιμένων, δεν κατεγράφησαν επικίνδυνες εκπομπές από την μονάδα επεξεργασίας υγρών αποβλήτων του Λιμένα Πειραιά, υπέστην και την ηθική απαξίωση από τα «παπαγαλάκια», τα οποία προφανώς δεν διάβασαν ότι το ΕΚΕΦΕ ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ, έχοντας παραλείψει ανεπίτρεπτα να μετρήσει με σταθερά σημεία δειγματοληψίας στο ΣΜΑ Σχιστού, στα «Καζάνια» Περάματος και στον Ακροκέραμο, στον οποίο η ΕΥΔΑΠ επιτρέπει ανενόχλητα την επί 30 λεπτά / ημέρα υπερχείλιση λυμάτων σαν να μην τρέχει τίποτα, συμπεραίνει ότι «∆εν παρουσιάστηκε σηµαντικός αριθµός ηµερών µε οσµές.»

Με τα «παπαγαλάκια» αυτά δεν θα ασχοληθώ περαιτέρω. Ο Θεός της Δημοκρατίας τα τιμώρησε με το μαρτύριο του Ταντάλου: να περιφέρουν αενάως στη Β' Πειραιά τον Γιάννη Ραγκούση, ο οποίος, έχοντας επαγγελματική προϋπηρεσία ιδιοκτήτη GOODY'S, πολιτική προϋπηρεσία Δημάρχου σε ένα νησί, στο οποίο το καλοκαίρι το μη πόσιμο νερό πωλείται στους παραθεριστές σε τιμές...Λαλαούνη και υπουργική προϋπηρεσία μεταρρυθμιστή, που οδήγησε ταξιτζήδες στο έμφραγμα και στο εγκεφαλικό, αδυνατεί να καταλάβει ότι, όταν το κράτος απαλλοτριώνει μια συνομολογημένα από το ίδιο ρυπασμένη περιοχή, μετακυλίει στο φορολογούμενο το κόστος της απορρύπανσης, το οποίο, εάν η έκταση δεν απαλλοτριωθεί, βαρύνει το σημερινό ιδιοκτήτη με βάση την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». Ούτε και αντιλαμβάνεται ότι η απαλλοτρίωση, που υπερασπίζεται, χαρακτηρίζει την περιοχή, που σήμερα παιδιά παίζουν ποδόσφαιρο 5Χ5, ρυπασμένη με ραδιενεργό φωσφογύψο, και, επομένως, εάν η απαλλοτρίωση ολοκληρωθεί, θα πρέπει ο κ. Ραγκούσης να ξηλώσει τις παιδικές χαρές και τα γήπεδα 5Χ5, να τα επιστρέψει συστημένα στο Δήμο Κερατσινίου - Δραπετσώνας, να του καταλογίσει τις παράνομες δαπάνες και μετά να πάρει τα χρήματα του φορολογούμενου για να απορρυπάνει, γλυτώνοντας το σημερινό ιδιοκτήτη από τα έξοδα. Και ότι με αυτά τα δεδομένα, δεν υπάρχει κανένα ευαγές έργο του Δήμου Κερατσινίου - Δραπετσώνας για να υπερασπιστεί, ούτε και δικαιολογείται η «Αριστερά της ευθύνης» να πίνει αμέριμνη ουζάκια στο Λιμανάκι.

Σκεπτόμενος πάντοτε μέσα στο ίδιο πλαίσιο, συνέχισα να αναρωτιέμαι τα ίδια, όταν είδα το Δήμο Κερατσινίου - Δραπετσώνας, νόμιμα εκπροσωπούμενο, να συμμαχεί στον αγώνα επιστροφής των «Λιπασμάτων» στους κατοίκους με το Δημοσιογραφικό Όμιλο του κ. Βαγγέλη Μαρινάκη. Δεν με αφορούν ούτε στο ελάχιστο οι δικαστικές εμπλοκές του κ. Βαγγέλη Μαρινάκη. Αλλά, πώς είναι δυνατόν, σε μια διεκδίκηση, με σαφή οικολογικά χαρακτηριστικά, ο διεκδικών Δήμος να συμμαχεί με έναν επιχειρηματία, ο οποίος αποκομίζει όφελος από .... πετρελεύσεις. Και πόσο μπορεί να πιστέψει κανείς ότι ο Δημοσιογραφικός Όμιλος του ενασχολούμενου και με τις ... πετρελεύσεις πολυσχιδούς κ. Βαγγέλη Μαρινάκη πραγματικά εμφορείται από αγνό οικολογικό ενδιαφέρον για τον τερματισμό λειτουργίας της μονάδας επεξεργασίας υγρών αποβλήτων του φορέα διαχείρισης του λιμένα Πειραιά, δηλαδή μιας μονάδας που σχεδιάστηκε για να επεξεργάζεται με φιλικό για το περιβάλλον τρόπο το παραπροϊόν και των πετρελεύσεων, στις οποίες και ο ίδιος ο κ. Βαγγέλης Μαρινάκης επιδίδεται. Και πώς να πιστέψεις ότι, όταν ο ενασχολούμενος και με τις πετρελεύσεις κ. Βαγγέλης Μαρινάκης γνωρίζει ότι το λιμάνι του Πειραιά απαγορεύεται να λειτουργήσει χωρίς μονάδα επεξεργασίας υγρών αποβλήτων, ο σκοπός των ρεπορτάζ του MEGA είναι η μονάδα αυτή να σταματήσει να λειτουργεί και όχι απλά να αλλάξει χέρια;

Τούτων δοθέντων, ήταν πολύ καλό το παραμύθι του MEGA, είχε γραφικούς και συμπαθείς πρωταγωνιστές, αλλά δεν είχε ... δράκο. Κάτι σαν «καντίνα» χωρίς «βρώμικο». Ή μάλλον κάτι σαν πρώην Δήμαρχο ... ΑΝΤΑΡΣΥΑ που βολεύτηκε στο επιτελείο του Κωστή Μπακογιάννη...

Για το λόγο αυτό, ανέλαβα με τη dream team καταγραφής των αναρτήσεων στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ του Παρατηρητηρίου να μελετήσουμε το διαχειριστικό background, με το οποίο ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας διεκδικεί να διαχειριστεί και την έκταση των «Λιπασμάτων». Τα αποτελέσματα ήταν πραγματικά .... ανέλπιστα.

Αυτό που δημοσιοποιήθηκε ως «ανάπλαση» των «Λιπασμάτων» δεν προκηρύχθηκε ποτέ ως δημόσιο έργο, αν και εμπίπτει σαφώς στον ορισμό του δημόσιου έργου σύμφωνα με το ν. 4412/2016, δεν υλοποιήθηκε με αυτεπιστασία, αλλά αποτέλεσε πρόγραμμα κοινωφελούς εργασίας. Μακροχρόνια άνεργοι, όμηροι χαμηλών μισθών και συμβάσεων ορισμένου χρόνου, οι οποίοι έφεραν τεχνικές ειδικότητες σήκωσαν το βάρος του τεχνικού έργου της «ανάπλασης».

Στις 9/6/2017 ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας υπέγραψε προγραμματική σύμβαση αξίας 245.520 ΕΥΡΩ με την ανήκουσα στον ίδιο ΚΔΒΜ 2 ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥ - ΔΡΑΠΕΤΣΩΝΑΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΑΕ ΟΤΑ, με αντικείμενο το σχεδιασμό, την οργάνωση και παρουσίαση 40 πολιτιστικών, ψυχαγωγικών και αθλητικών δράσεων. Την ίδια ημερομηνία (9/6/2017) ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας υπέγραψε δεύτερη, χωριστή προγραμματική σύμβαση αξίας 196.000 ΕΥΡΩ με την ανήκουσα στον ίδιο ΚΔΒΜ 2 ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥ - ΔΡΑΠΕΤΣΩΝΑΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΑΕ ΟΤΑ, με αντικείμενο την πρόσληψη εκτός ΑΣΕΠ 37 εργαζόμενων μη εκπαιδευτικών ειδικοτήτων με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, προκειμένου να απασχοληθούν στις πολιτιστικές εκδηλώσεις του Δήμου στα «Λιπάσματα». Αθροιστικά, το έτος 2017 ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας κατέβαλε στο ιδιοκτησίας του ΚΔΒΜ ποσό 441.520 ΕΥΡΩ για αντικείμενα συναφή με τη διοργάνωση συναυλιών και λοιπών «πολιτισμικών δραστηριοτήτων» στα «Λιπάσματα».

Στις 4/6/2018 ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας υπέγραψε προγραμματική σύμβαση αξίας 245.520 ΕΥΡΩ με την ανήκουσα στον ίδιο ΚΔΒΜ 2 ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥ - ΔΡΑΠΕΤΣΩΝΑΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΑΕ ΟΤΑ, με αντικείμενο το σχεδιασμό, την οργάνωση και παρουσίαση 40 πολιτιστικών, ψυχαγωγικών και αθλητικών δράσεων. Στις 29/10/2018 ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας υπέγραψε προγραμματική σύμβαση αξίας 264.000 ΕΥΡΩ με την ανήκουσα στον ίδιο ΚΔΒΜ 2 ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥ - ΔΡΑΠΕΤΣΩΝΑΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΑΕ ΟΤΑ, με αντικείμενο την πρόσληψη εκτός ΑΣΕΠ 22 ατόμων μη εκπαιδευτικών ειδικοτήτων με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, προκειμένου να απασχοληθούν στις πολιτιστικές εκδηλώσεις του Δήμου στα «Λιπάσματα». Στις 10/12/2018 ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας υπέγραψε προγραμματική σύμβαση αξίας 150.000 ΕΥΡΩ με αντικείμενο την πρόσληψη εκτός ΑΣΕΠ 19 ατόμων μη εκπαιδευτικών ειδικοτήτων με συμβάσεις ορισμένου χρόνου. Αθροιστικά, το έτος 2018 ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας κατέβαλε στο ιδιοκτησίας του ΚΔΒΜ ποσό 659.520 ΕΥΡΩ για αντικείμενα συναφή με τη διοργάνωση συναυλιών και λοιπών «πολιτισμικών δραστηριοτήτων» στα «Λιπάσματα».

Στις 22/4/2019 το Δημοτικό Συμβούλιο Δήμου Κερατσινίου - Δραπετσώνας ενέκρινε την σύναψη προγραμματικής σύμβασης αξίας 248.000 ΕΥΡΩ με την ανήκουσα στον ίδιο ΚΔΒΜ 2 ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥ - ΔΡΑΠΕΤΣΩΝΑΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΑΕ ΟΤΑ, με αντικείμενο το σχεδιασμό, την οργάνωση και παρουσίαση εκδηλώσεων στα «Λιπάσματα».

Συνολικά, την περίοδο 2017 - 2019 ο Δήμος Κερατσινίου - Δραπετσώνας υπέγραψε προγραμματικές συμβάσεις αξίας 1.349.040 ΕΥΡΩ με την ανήκουσα στον ίδιο ΚΔΒΜ 2 ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥ - ΔΡΑΠΕΤΣΩΝΑΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΑΕ ΟΤΑ με αντικείμενο διάφορες εκδηλώσεις στα «Λιπάσματα».

Το ανωτέρω ποσό αναλώθηκε σε εκτός ΑΣΕΠ καταρτιζόμενες συμβάσεις ορισμένου χρόνου μη εκπαιδευτικών ειδικοτήτων και στη διοργάνωση ψυχαγωγικών εκδηλώσεων, οι οποίες δεν εμπίπτουν στην κύρια αποστολή ενός ΚΔΒΜ, ήτοι την παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο της μη τυπικής εκπαίδευσης, οι οποίες απευθύνονται σε ΕΝΗΛΙΚΟΥΣ (18+) και μόνον και αφορούν τις ακόλουθες κατηγορίες:

α) Συνεχιζόμενη Επαγγελματική Κατάρτιση

β) Γενική Εκπαίδευση Ενηλίκων

γ) Επαγγελματικός Προσανατολισμός

δ) Επαγγελματική Συμβουλευτική.

Τις ίδιες χρονιές καταγράφεται με βάση τα εντάλματα σημαντικός αριθμός κατατμήσεων.

Ενδεικτικά αναφέρονται τα εξής:

-το έτος 2018 η ΚΡΑΜΠΟΒΙΤΗΣ ΕΕ έχει εισπράξει μέσω εννέα (9) διαφορετικών ενταλμάτων ποσό 82.275,00 ΕΥΡΩ, ήτοι ποσό υπερτετραπλάσιο του ορίου επιτρεπόμενης απευθείας ανάθεσης, χωρίς από την έρευνά μας στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ να προκύπτει η συμμετοχή της σε διαγωνισμό

-το έτος 2018 η εταιρεία ΔΙΓΩΝΗ ΟΕ έχει εισπράξει μέσω πέντε (5) διαφορετικών ενταλμάτων ποσό 97.986,00 ΕΥΡΩ, ήτοι ποσό σχεδόν πενταπλάσιο του ορίου επιτρεπόμενης απευθείας ανάθεσης, χωρίς από την έρευνά μας στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ να προκύπτει η συμμετοχή της σε διαγωνισμό. Το έτος 2019 η εταιρεία ΔΙΓΩΝΗ ΟΕ έχει εισπράξει μέσω εννέα (9) διαφορετικών ενταλμάτων ποσό 167.815,50 ΕΥΡΩ, ήτοι ποσό υπεροκταπλάσιο του ορίου επιτρεπόμενης απευθείας ανάθεσης. Αθροιστικά, τα έτη 2018 - 2019 η ΔΙΓΩΝΗ ΟΕ εισέπραξε ποσό 265.801,50 ΕΥΡΩ, χωρίς από την έρευνά μας στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ να προκύπτει η συμμετοχή της σε διαγωνισμό.

Κατά παγία νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η ανάθεση των δημοσίων συμβάσεων προμηθειών διενεργείται, κατά κανόνα, κατόπιν τακτικού διαγωνισμού (ανοικτού ή κλειστού), δοθέντος ότι με την κατά νόμο απαιτούμενη ευρύτερη δημοσιότητα και την τήρηση των πλέον σύνθετων διαδικασιών επιτυγχάνεται η επιλογή της πράγματι καλύτερης για τους ενδιαφερόμενους φορείς προσφοράς και, συνεπώς, διασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον. Περαιτέρω, επιτρέπεται και προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης (απευθείας ανάθεση), μεταξύ άλλων, όταν λόγω επείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε απρόβλεπτες περιστάσεις, για την οποία καμία υπαιτιότητα δεν δύναται να αποδοθεί στην αναθέτουσα αρχή, καθίσταται ανέφικτη η τήρηση των προθεσμιών για τη διενέργεια διαγωνισμού, όταν, για λόγους τεχνικούς ή σχετιζόμενους με την προστασία δικαιωμάτων αποκλειστικότητας, τα ζητούμενα προϊόντα δύνανται - με βάση αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής - να παρασχεθούν μόνο από ορισμένο προμηθευτή, υπό την έννοια της μη ύπαρξης στην αγορά ανταγωνιστών που να παρέχουν προϊόντα με αντίστοιχα τεχνικά χαρακτηριστικά (πρβλ. ΔΕΚ απόφαση της 3.5.1994 στην υπόθεση C-328/1992, I-1569), καθώς και όταν η δαπάνη της προμήθειας δεν υπερβαίνει, σε ετήσια βάση, το ποσό των 20.000 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ειδικώς δε, στην περίπτωση που η αξία των προς ανάθεση προμηθειών δεν υπερβαίνει, σε ετήσια βάση, το ποσό των 60.000 ευρώ άνευ ΦΠΑ, επιτρέπεται η προσφυγή στη διαδικασία του πρόχειρου διαγωνισμού. Τέλος, προκειμένου να διαπιστωθεί το ποσό στο οποίο ανέρχεται η δαπάνη συγκεκριμένης προμήθειας και, συναφώς, η δυνατότητα ανάθεσής της απευθείας ή με πρόχειρο διαγωνισμό, λαμβάνεται υπόψη η συνολική δαπάνη που απαιτείται για να καλυφθούν οι ετήσιες ανάγκες του φορέα σε όμοια ή ομοειδή, κατά την αντίληψη των συναλλαγών και τη φύση του πράγματος, αγαθά. Τούτων έπεται ότι απαγορεύεται ο επιμερισμός της συνολικής ποσότητας ομοειδών αγαθών σε περισσότερες μικρότερες ποσότητες και η διενέργεια αντίστοιχων τμηματικών προμηθειών, αντί μιας ενιαίας, στο μέτρο που, με τον τρόπο αυτό, της κατάτμησης, δηλαδή, της δαπάνης, επιχειρείται, κατά περιγραφή των οικείων διατάξεων, η μη τήρηση της διαδικασίας του τακτικού ή πρόχειρου, κατά περίπτωση, διαγωνισμού (βλ. πράξ. IV Τμ. 67/2010, 107, 116, 119/2011, 101/2013 κ.ά.). 

Από την έρευνά μας στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ δεν προκύπτει ότι στην περίπτωση της "ανάπλασης" των «Λιπασμάτων» τηρήθηκαν, όσα επιτάσσει το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Το Παρατηρητήριο θα απευθυνθεί σε όλες τις αρμόδιες Αρχές για τα παραπάνω και θα σας κρατά ενήμερους για τις εξελίξεις...